從“東方紅衛星”到“神舟飛天”，從“天舟飛船”到“嫦娥奔月”，明年火星探測器也將升空，中國航天不斷“飛”上新高度；而經(jīng)歷黃金十年的發(fā)展，我國已成為農機裝備第一生產(chǎn)大國和使用大國……圍繞國家重大需求，面向世界科技前沿和經(jīng)濟主戰場(chǎng)，科研一線(xiàn)專(zhuān)家們鉆堅仰高、孜孜不輟。正在北京參加兩會(huì )的江蘇代表、委員告訴記者：科技創(chuàng )新的關(guān)鍵在于核心技術(shù)的研發(fā)，而開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新、完善利益分享機制，將加速科研成果的轉移轉化。

　　國家需要什么，我們就解決什么問(wèn)題

　　在每一次“飛天”任務(wù)中，中國電子科技集團公司第十四研究所的精密測控雷達始終聚精會(huì )神守望蒼穹，天際接力勾勒最美弧線(xiàn)，為“航天夢(mèng)”“探月夢(mèng)”默默助力。

　　“我從事智能感知技術(shù)的35年，恰好經(jīng)歷了改革開(kāi)放的發(fā)展歷程，也見(jiàn)證了中國雷達工業(yè)的巨大進(jìn)步。”全國人大代表、中國電子科技集團公司第十四研究所所長(cháng)胡明春說(shuō)，多年來(lái)，十四所創(chuàng )下了多個(gè)國內“第一”、世界“領(lǐng)先”，而我國第一部機載預警雷達、第一部艦載多功能雷達、第一部星載合成孔徑雷達等等裝備的研制成功，也讓他深切地感受到，科學(xué)技術(shù)是推動(dòng)裝備升級進(jìn)步的原動(dòng)力，關(guān)鍵核心技術(shù)一定要掌握在自己手中，是買(mǎi)不來(lái)、要不來(lái)、討不來(lái)的。明年，我國還將發(fā)射火星探測器，“我們將把最新成果轉化為服務(wù)國家的能力，祖國需要什么，我們就解決什么問(wèn)題。我和我的團隊，一直在奔跑，一直在拼搏，做黨和國家最可信賴(lài)的科技力量。”

　　“以前二十多年的配裝工作中，我服務(wù)的對象都是空客、波音等外國航空企業(yè)，為咱們自己的大飛機出把力，始終是我心中的一個(gè)夢(mèng)想。”今年45歲的王巍，是全國人大代表、中國航天科工集團有限公司航天海鷹（鎮江）特種材料有限公司裝配制造技術(shù)中心車(chē)間主任。去年全國兩會(huì )上，王巍結合自己所熟悉的專(zhuān)長(cháng)，提出了一個(gè)本行業(yè)內的建議：加強對航空復合材料制造產(chǎn)業(yè)的支持力度。

　　“目前復合材料占整機的比例較高，C919以人工操作為主，C929的研發(fā)需要自動(dòng)化的生產(chǎn)線(xiàn)，但是國內還沒(méi)有這么成熟的生產(chǎn)線(xiàn)，最快的辦法是引進(jìn)一套現成的，可是現成的設備有技術(shù)封鎖。”王巍說(shuō)，因此建議推進(jìn)社會(huì )資本融入產(chǎn)業(yè)，包括國家成立重點(diǎn)實(shí)驗室推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等。

　　“作為國家核心創(chuàng )新主體，央企面向的是世界科技前沿、經(jīng)濟主戰場(chǎng)和國家重大需求，應實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展及軍民融合戰略，做專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的國家隊、產(chǎn)業(yè)方向的領(lǐng)頭羊和科技創(chuàng )新的骨干力量。”胡明春說(shuō)，尤其要圍繞國家發(fā)展戰略布局創(chuàng )新并組織落實(shí)，“以十四所為例，對接國防裝備重大發(fā)展需求，作為探測感知的引領(lǐng)者，在國家重大系統工程、重點(diǎn)項目，以及高端芯片的開(kāi)發(fā)實(shí)施中發(fā)揮骨干作用，涌現了海之星雷達、遠程預警探測雷達、華睿DSP芯片等一系列明星產(chǎn)品。”

　　提升科技創(chuàng )新能力，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新

　　過(guò)去一年中，王巍圍繞加快自主創(chuàng )新進(jìn)一步展開(kāi)調研。在調研中他了解到，在江蘇，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新，為C919配套的專(zhuān)業(yè)已在越來(lái)越多的職業(yè)學(xué)校建立和完善起來(lái)，為這方面的人才儲備奠定了基礎。“我們對未來(lái)很有信心！今年公司還將交付五六架大飛機。”王巍說(shuō)，大飛機的質(zhì)量過(guò)得硬，待C919正式運行以后，早日坐上自己參與裝配的大飛機，是他最新的一個(gè)夢(mèng)想。

　　“農業(yè)機械化是轉變農業(yè)發(fā)展方式的重要基礎，是實(shí)施鄉村振興戰略的重要支撐。”全國政協(xié)委員、南通大學(xué)校長(cháng)施衛東說(shuō)，經(jīng)歷黃金十年的發(fā)展，我國已成為農機裝備第一生產(chǎn)大國和使用大國，但大而不強、結構失衡、高端匱乏，達到國際先進(jìn)水平的產(chǎn)品不足5%，高端農機裝備仍嚴重依賴(lài)進(jìn)口。

　　我國傳統農業(yè)生產(chǎn)講究精耕細作，缺乏科學(xué)選擇的理論依據，給農機設計和應用造成很大困難。施衛東說(shuō)，同時(shí)，農機裝備市場(chǎng)空間小、利潤薄，大型關(guān)鍵零部件企業(yè)和科研機構不愿意介入，而相關(guān)農機企業(yè)重生產(chǎn)、輕研發(fā)，也很少進(jìn)行技術(shù)創(chuàng )新和原創(chuàng )性設計，再加上農機企業(yè)孤軍奮戰多，整體協(xié)同少，上下游配合差，導致行業(yè)整體制造水平差。此外，農機化科技人才流失嚴重，科技創(chuàng )新能力大大弱化，專(zhuān)業(yè)人才極度匱乏。

　　“應開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新，完善農機裝備創(chuàng )新體系，孵化培育一批農機高新技術(shù)企業(yè)，探索建立‘企業(yè)+合作社+基地’的農機產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、推廣新模式。”施衛東建議，應瞄準重點(diǎn)產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的高端農機裝備，加強農機裝備一流學(xué)科建設，加快農業(yè)裝備創(chuàng )新人才培養。在“雙一流”建設工程的基礎上，再增加以農機裝備為主要特色的相關(guān)高校農業(yè)工程學(xué)科列入國家“一流學(xué)科”建設序列，培養具有創(chuàng )新研發(fā)能力的高端專(zhuān)業(yè)人才，為實(shí)現農業(yè)裝備行業(yè)轉型升級提供人才保障。

　　完善利益分享機制，加快科研成果轉移轉化

　　在圍繞加快自主創(chuàng )新進(jìn)行的調研中，王巍發(fā)現，當前國企普遍實(shí)行的“工資總額辦法”，越來(lái)越成為引進(jìn)和留住人才的一個(gè)短板。因此，“在今年的兩會(huì )上，我帶來(lái)的一項新建議，就是加快相關(guān)改革的推進(jìn)步伐、出臺國家指導意見(jiàn)，傾斜對技能人才的稅收優(yōu)惠，并提高技術(shù)工人的收入待遇。”

　　全國人大代表、中國科學(xué)院南京土壤研究所所長(cháng)、致公黨江蘇省委副主委沈仁芳也表示，“我們科研單位有不少技術(shù)，往往不能直接變成產(chǎn)品用于實(shí)際工作生活。為什么科研成果轉移轉化的機制不順暢？其中就涉及個(gè)人和集體的關(guān)系，涉及到收益分配的問(wèn)題。”

　　“目前我們的科研人員獲得的發(fā)明專(zhuān)利的產(chǎn)權都是屬于職務(wù)發(fā)明，產(chǎn)權是單位的，但這帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題，科研人員的積極性就無(wú)法調動(dòng)。”沈仁芳建議，科研單位一旦形成專(zhuān)利技術(shù)后，單位與個(gè)人應提前約定，個(gè)人和集體各占幾成。

　　探索賦予科研人員科技成果所有權和長(cháng)期使用權、建立科技成果轉化收益分配和激勵機制，已經(jīng)被廣泛關(guān)注。沈仁芳表示，國家深化科技領(lǐng)域“放管服”改革，以及黨中央對科研工作的一系列文件，都體現了保障科技人員合法權益的悉心關(guān)懷。“單位和個(gè)人利益分享機制，在這方面國家和企業(yè)的相關(guān)政策，其實(shí)都已經(jīng)放開(kāi)了，具體落地還涉及審計、監管等多方面問(wèn)題，如果審計配套不跟上，還按照過(guò)去的規定辦，那么科研經(jīng)費使用的靈活性也就無(wú)法真正落實(shí)”。

　　沈仁芳指出，對投身不同方向的科研人員用好人才分類(lèi)評價(jià)和激勵，我們還有很長(cháng)的路要走。不同學(xué)科有不同的特點(diǎn)，在很多高校和科研單位，評職稱(chēng)都需要看論文和發(fā)明專(zhuān)利，但很多真正有用的科研成果無(wú)法獲得類(lèi)似的適當的評價(jià)。他舉了個(gè)例子，“在上世紀70年代的時(shí)候，在太湖地區，農民種田是一年三季。我們所經(jīng)過(guò)十多年的研究摸索，發(fā)現這樣得不償失，在推廣之后，如今所有農民都是種兩季田了，效益也得到了大大提高。但這種耗費時(shí)間和精力的研究，科研人員是絲毫沒(méi)有物質(zhì)利益的。如何鼓勵和評價(jià)做類(lèi)似這些偏公益工作的科研人員？一方面是讓這些科研人員能夠拿到相應比例的科研成果轉化收益，另一方面，通過(guò)多方探索分類(lèi)評價(jià)，將這些工作與職稱(chēng)晉升掛鉤，才會(huì )真正地推動(dòng)科研成果的落地。”

　　本報記者 王 拓 楊頻萍 王夢(mèng)然

　　攝影：本報記者 余 萍